Чтобы не допустить хаоса и наладить мирную жизнь, советское командование предприняло административные, правовые и гуманитарные меры. Основой системы управления на занятой территории стала сеть военных комендатур. 24 апреля, в самый разгар боев, первым комендантом Берлина был назначен генерал-полковник
Николай Берзарин, командующий 5-й ударной армией при штурме Берлина. 27 апреля он издал приказ № 1 о переходе всей полноты власти к советской комендатуре, а на следующий день — о роспуске НСДАП и обязательной регистрации для чиновников и военнослужащих вермахта и СС.